近年来,在、市的正确领导下,在上级有关部门的大力支持下,镇、镇高度重视,各部门周密组织,采取分管领导亲自抓,应急管理办事机构主要负责人具体抓等措施,使应急管理宣教培训工作有了较大进步,取得了阶段性成效。现将有关情况总结如下:
一、基本情况
镇、镇高度重视应急管理工作,充分认识到加强应急管理宣教培训,是提高各级领导干部处理突发事件能力的需要,是增强公众公共安全意识、社会责任意识和自救、互救能力的需要,是程度预防和减少突发事件发生及其造成损害的需要。为进一步加强应急管理工作,我镇于20__年3月、4月相继成立镇应急管理委员会、镇三防指挥部,镇亲自挂帅任总指挥。20__年7月,镇应急管理办公室正式挂牌,标志着我镇处置突发公共事件应急管理工作进入了新的阶段。据统计,20__至今,我镇已编制各类应急预案82份;开展应急管理培训活动5次,其中对领导干部培训4次,培训人数450人次;举行消防、环保等突发事故应急演练2场;举办了专题文艺晚会1次,发放各种应急知识手册20__册,发放宣传教育材料20000份,悬挂横幅12条,制作标语5个,在有线电视上播放应急科普知识210多次。
通过广泛宣传教育,动员群众、社会组织、基层机关、社会团体、企事业单位以及志愿者服务队等社会主体,成立了一支具备健全应急管理组织体系,具有群众性和志愿性相结合的非专业应急队伍,目前有队员约600名。另外,还在各村(居)委会分别组建了一支以村组干部为骨干力量,村民小组长、村治安队员为基本力量,广大村民积极参与的非专业应急队伍。各村(社区)现拥有队员60-80人。在20__年8月卫民村第三村民小组部分村民到我镇重点建设项目——依宁顿酒店建设工地集结,企图阻止动工,以及20__年的台风、洪涝灾害,20__年爆发的甲型H1N1流感疫情等各种突发性事件中,我镇专业应急队伍(干警)和非专业应急队伍在维持现场秩序,防止事件恶化,化解群众矛盾、防控疫情扩散等方面发挥了重要作用,确保了我镇经济社会稳定、持续、健康发展。
二、主要做法及成效
(一)开展业务培训,提高应急能力
为加强应急队伍和有关人员的业务培训,我镇首先把突发公共事件应急管理相关法律法规作为公务员的培训课程,组织公务员及相关人员学习《中华人民共和国突发事件应对法》,学习、省、市有关应急管理工作的文件精神,邀请专家开展案例分析,提高广大干部的应急管理水平。据统计,自20__年至今,我镇共开展应急管理培训活动5次,其中对领导干部培训4次,培训人数450人次。通过培训活动,加强了各级干部特别是领导干部的应急管理知识,提高了各级领导干部应急管理和应急决策水平。
其次,积极组织应急办的同志参加市有关部门单位组织的培训活动,与兄弟镇区进行工作交流。同时,还要求各职能部门结合自身实际对应急队伍开展相应的培训,提高应对能力。
此外,在中小学校开设公共安全课程,在企事业单位、各村社区开展应急演练,举行消防、环保等突发事故应急演练2场。结合镇大型普法活动——“送法进农家,建设新农村”活动,以及安全生产月系列活动等,有针对性地宣传应急救援的必备知识,提供必要的技能培训,强化学生、企事业单位员工、村民的公共安全意识,增强他们的抗险自救能力。
通过培训教育,我镇应急管理队伍建设得到加强,基层组织自救互救能力明显提高,有效防范和处置了各类突发公共事件,限度地减轻和消除了突发公共事件造成的社会危害和影响。
(二)广泛宣传发动,营造良好氛围
我镇积极开展应急管理科普宣教工作,由应急办和党政办、宣传办搜集一些日常的应急知识,通过各种宣传渠道进行大力宣传。一是充分运用镇电视站、《今日阜沙》月报等新闻媒体,大力宣传报道应急管理专题晚会、各种应急演练等新闻事件,特别是在去年四川汶川大地震发生后,镇电视站、《今日阜沙》月报开辟专栏或专题,针对一些突发性的事件开展了一系列的应急知识宣传教育。二是联合安监、、交警、司法等部门在人员密集的场所,如阜沙商业广场、镇文体广场等,不定期地开展相关法律法规、“一畅”消防安全知识等咨询宣传活动,通过有奖问答、派发宣传资料等形式,与广大群众进行面对面的应急知识宣传教育。三是运用镇内的公共宣传橱窗,张贴“一畅”、预防禽流感、手足口病等宣传海报、制作教育专栏。四是在镇的网站公布应急管理机构和相关预案,发布省、市、镇应急管理工作动态消息,宣传各种应急知识。五是借助文化下乡、送法进农家、中山市民生直通车等大型宣讲活动,邀请专家深入村(社区)、学校、托幼机构、厂矿企业等场所,宣讲防控甲型H1NI流感、手足口病、避雷电等方面的知识,以及遭遇火灾、溺水等突发事故时应该如何自救、救援、逃生等知识。20__年至今,我镇共举办了1次专题文艺晚会,共发放各种应急知识手册20__册,发放宣传教育材料20000份,在有线电视上播放应急科普知识210多次。通过广泛宣传,我镇公众危机意识和自救、互救能力有所提高,公众参与应急管理工作的自觉性不断增强。
三、目前存在的问题
从总体上看,虽然我镇在应急管理宣教培训方面做了一定的工作,摸索积累了一些经验,取得了较大进展,但与上级要求和人民群众的期望还有一定的距离,还存在一些不容忽视的问题,突出表现在:一是应急工作人员专业知识培训活动相对较少,不利于工作的开展;二是应急救援的社会认知程度还有待提高,群众对突发事件危害的长期性、艰巨性认识不足,重视度还不够,应急管理知识和技能较贫乏。
四、下阶段工作计划和建议
应急管理工作是各级、各职能部门全面落实科学发展观、提高行政管理能力的一项重要工作。根据20__年全市应急管理工作计划,结合我镇实际,下一阶段我镇将认真贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》,坚持以人为本、预防为主、预防与处置相结合的原则,以增强应急保障能力为突破口,以提高应急管理综合能力为重点,着力健全应急管理机制,保障公众生命财产安全,为推进“平安阜沙”建设作出不懈的努力。
在宣教培训工作方面,下一阶段我镇将重点抓好以下工作:继续将应急管理知识列入公务员培训计划,通过邀请知名应急管理专家作辅导报告和情景训练、召开座谈会等形式,提高公务员特别是各级领导干部的应急管理能力;加大应急管理知识宣教力度,通过电视、报纸、网络等多种形式、多个渠道加强防灾避险知识的宣传教育,切实提高公众危机意识和自救、互救能力,提高公众参与应急管理工作的自觉性。
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